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产教融合:人bet36: 口红利新路径
时间:2019-05-31 15:53

产教融合:人口红利新路径

时间:12-28 16:27 阅读:5414次 转载来源:中国发展网

  因为改革,让我们的红利释放,也因为改革,旧的红利不再,新的红利产生。本版从劳动力红利和城市红利两个层面,揭示改革开放40年来新旧红利的交替。

  中国经济导报记者|张洽棠

  改革开放以来,中国经济高速增长一度依赖于大量的廉价劳动力,打造了世界工厂,同时也收获了出口红利。如今,伴随着人口老龄化、产业转移,劳动力数量的优势正在渐渐消失,出口优势也不复从前,这需要从劳动力质量入手,重新打造人才红利。除了直接挖掘老龄人口的存量红利外,也可以将目光聚焦在年轻人的增量职业教育上,这是人口红利从数量到质量的转变。

  前不久,国家发展改革委、教育部、人力资源社会保障部、国家开发银行联合印发了《关于加强实训基地建设组合投融资支持的实施方案》(以下简称《实施方案》)。《实施方案》紧扣实训基地特别是生产性实训基地建设关键环节,聚集产教融合实训基地和公共实训基地两个重点,坚持政策统筹、资源共建、开放共享,强调综合运用中央预算内投资、地方财政投入、开发性金融、债券融资和吸引社会资本等手段,重点利用“补贷债”组合模式,多措并举拓宽投融资渠道,引导地方政府、行业企业与职业学校、高等学校全面加强合作,大力加强实训平台载体建设,切实提升技术技能人才实训能力。

  方法论:职业教育刻不容缓

  5月3日,国务院出台《关于推行终身职业技能培训制度的意见》(国发〔2018〕11号)(以下简称《意见》),这是当前和今后一个时期推进职业技能培训工作的指导性文件。其中培训对象覆盖全体劳动者,培训补贴覆盖劳动者终身职业生涯,技能评价激励活动覆盖劳动者培训就业全过程,提供全方位职业技能培训服务,加强职业技能培训基础能力建设,强化组织领导、资金投入等措施,切实保障劳动者培训权益。

  截至2017年底,我国拥有一定职业资格等级的劳动者为1.65亿人,占全国就业人口的比例仅为21.3%。其中高技能人才只有4791万人,占技能劳动者的比重为29%,明显低于发达国家水平。

  今年夏天,广西贺州人力资源和社会保障局发出公示,bet365体育投注,对2017年急需紧缺技师、高级技师职业技能培训补贴申请材料进行审核,拟给予129名学员核拨职业技能培训补贴,按照补贴标准,技师4000元/人,高级技师6000元/人。贺州这种对技能人才尤其是高级技能人才的渴求具有一定代表性。目前,高级技术工人缺乏,低水平技术工人找工作难的现象仍然存在,这就需要进一步加大职业技能培训力度,提高技能培训的针对性和有效性。

  产教融合:地方构建新格局

  11月15日上午,国家发展改革委党组成员、副主任连维良主持召开产教融合实训基地建设座谈会,他表示,“几个部门联合印发《加强实训基地建设组合投融资支持实施方案》,就是希望通过政府少量的补助性资金,起到‘四两拨千斤’的作用,吸引社会资本来支持实训基地建设,放大投资效益。但这个文件的落实,需要调动多方面积极性。”

  他谈到,仅有国家对实训基地建设的重视和支持还不够,更需要企业、职业技术学校和地方政府积极参与。融资上形成合力,积极性上再形成合力,共同把实训基地做大做强。

  而从各地实践看来,大家已经意识到,构建产教融合是破局的关键。

  邯郸市市长王立彤表示,邯郸市委市政府把产教融合作为转型升级的推进器、促进就业的稳定器、人才红利的催化器。该市规划到2020年,市中等职业教育在校生将达18万人,专科层次在校生达10万人以上。他谈到,该市探索“企业办班、教学工厂、生产实训一体化车间”等多种形式的校企合作模式,开展订单式培养,建设“四校一基地”:一是建在产城融合区;二是规划上进行突破,实现共建共享;三是建设上采用建筑工程总承包模式;四是运营上采取混合所有制模式。

  常州市地处长三角的中心,是名副其实的“职教名城”,近年来全力打造“经科教联动、产学研结合、校所企共赢”的产教融合“常州品牌”。常州市常务副市长曹佳中表示,“十三五”期间,将新建重点实训基地项目9个,建筑面积超过13万平方米,总投资8亿元,采取政府、学校各出一部分资金,在装备投入方面由企业出资的模式进行建设。